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原标题:在承接产业转移中培育新动能——沧州市承接北京服装产业转移样本近年来,沧州市牢牢抓住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,坚持在项目引进中注重塑造

原标题:在承接产业转移中培育新动能——沧州市承接北京服装产业转移样本

近年来,沧州市牢牢抓住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,坚持在项目引进中注重塑造产业、在承接转移中注重升级、在服务中跟上管理、在政府推动中注重发挥市场的作用,推进协同发展向深度广度拓展。特别是整体承接北京“大红门”“动批”“八里桥”等服装批发市场,1万多家商户落户沧州且无一回流,带动500多家服装生产加工企业落地明珠服饰产业特色小镇。2018年9月,中国国际经济交流中心对2018年京津冀协同发展工作进行评估,沧州市因项目承接成果显著,获专家组高度肯定,被称为“沧州现象”。

沧州明珠商贸城,顾客正在选购服装。记者米彦泽摄

●聚焦塑造产业,在“引过来”上下功夫

沧州服装产业底子比较薄弱,规模企业少。承接北京服装产业转移,为沧州做大做强服装服饰产业提供了重要发展机遇。在承接过程中,沧州市坚持“引进一个项目带动一个产业”,攥指成拳,多点发力,促使北京“动批”等服装产业落地落实,以此为龙头,带动形成全市服装服饰产业加速崛起。截至2018年底,沧州市规模以上时尚服装服饰企业已近百家,在建项目达69个,完成增加值同比增长6.8%,高于全部规上工业增加值2.7个百分点。

深化机制改革。沧州市将协同发展体制机制改革纳入全面深化改革内容,制定《京津冀协同发展体制机制改革方案》,建立健全协同发展总体协调、信息收集汇总、项目引进落地、资源要素保障等九大机制,横向上形成信息收集筛选、项目研究论证、项目落地服务、协调督办有力的推进机制,为承接服装产业转移提供了有力保障。

加强政府对接合作。沧州市委、市政府先后两次与北京市丰台区对接,共同建立了北京丰台—沧州(大红门)项目服务中心,引导北京大红门市场的服装生产企业、批发商户搬迁沧州,并就深化服装产业对接合作、建立深层次全方位对接机制达成共识。同时,成立推进明珠国际服饰产业特色小镇开发建设领导小组,加强调度,及时协调解决项目建设遇到的实际问题。此项工作得到省委、省政府的高度关注和大力支持,对加快打造服装服饰全产业链给予关怀和指导,为沧州做好承接非首都功能疏解和产业转移提供了动力。

打造承接平台。沧州市委、市政府支持东塑集团倾力打造了服装商贸承接平台——明珠(国际)商贸城和生产承接平台——明珠国际服饰产业特色小镇。其中,明珠(国际)商贸城项目规划总建筑面积220万平方米,其中一期工程78万平方米,已于2014年投入使用,在建二期工程总建筑面积58万平方米,目前16万平方米首栋楼已建成开业,被授予“京津冀协同发展承接转移示范市场”。明珠服饰产业特色小镇规划总占地3万亩,其中2万亩服饰产业加工区,1万亩生活服务配套区,一期投资超536亿元,现已建成100万平方米。完备的承接平台为北京服装产业转移提供了坚实保障。

发挥企业主体作用。在政府推动过程中,充分发挥市场作用,走以企引企之路。东塑集团为增强承接吸引力,制定了一系列优惠措施,北京商户进驻明珠商贸城可享有20年优先租赁权,前两年免租金,第一年免物业费;开通全国各地免费往返班车;为商户按成本价提供集团自建住宅一套,累计提供20余万平方米;协助商户办理各类营业执照等等。几年来,东塑集团负责人接待从北京来沧考察的商户超过3万人次。

中华时尚产业研究院展示区。 记者米彦泽摄

●聚焦提升产业层次,在承接中加快转型升级

在承接过程中,沧州市不是简单地采取北京外迁、沧州接收的承接模式,承接伊始就把服装服饰产业作为新旧动能转换和高质量发展的典范来打造,按照建设“服饰时尚之都”的理念进行顶层设计和规划,推进服装服饰产业在搬迁承接过程中转型升级,实现智能化、现代化、生态化发展。

构建全产业链发展模式。加快产业转移承接地建设,以服饰设计加工产业为主攻方向,将沧州东塑明珠服饰产业特色小镇打造成集服饰研发设计、生产加工、仓储物流、旅游购物、文化休闲等功能涵盖服装产业全链条的综合产业特色小镇,使其成为功能最全的京津地区服装企业转移的承接地。

走品牌发展之路。为了提高产品研发设计的服务功能,成立了中华时尚产业研究院及其下属的华尚时尚供应链运营机构,与深圳服装协会等知名协会建立合作关系,聘请多位中国服装设计师协会资深顶级专家为发展顾问,对接法国、意大利、日韩等著名品牌及设计师,为商户厂家提供设计、版型、加工、销售等全产业链服务,实现产业资源共享。以东塑服装小镇建设为依托,积极争创国家级纺织服装创意设计试点示范园区(平台),提升产品创意设计能力。通过积极对接京津、江浙区域,引进一批国际国内知名品牌企业落户,借助引进知名品牌,参加深圳、上海等国内知名服装展会,做响“沧州服装服饰”品牌。

促进“互联网+服装”融合发展。以服装服饰商贸、生产实体为依托,以“云计算+大数据+互联网服务”为驱动的数字化产业服务云平台,为客户提供生产指导、交易信息、流行指数发布、产业教育培训、物流信息、外贸通关、中小微金融、社区服务导入等各项服务,为产业发展插上科技翅膀。

●聚焦优化营商环境,让广大商户“留得住”“发展好”

为让服饰服装产业项目“愿意来”,还能“留得住”“发展好”,沧州市始终注重软硬环境的配套建设和规范化管理,努力为商户打造安心贴心舒心的营商环境。

开通“绿色通道”。建立民营企业直通车制度,开展“一站式、便捷式、解难式”综合服务,打通联系服务企业的“绿色通道”。同时,推进“放管服”“多证合一”和“一趟清”“不见面”审批(服务)改革,行政审批总时限、总环节分别削减55.3%和33.2%,为外来客商在沧投资发展提供办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的“六最”环境。

加强政策支持。积极支持企业争取省级服装产业转型升级专项资金,引导有实力的服装生产企业挂牌上市;强化引才引智支持,鼓励企业大力引进院士、“千人计划”和科技英才“双百双千”推进工程专家等高层次人才;强化市场开拓支持,引导企业积极参加国内外重要行业展会,开展专场销售活动,大力开拓国内外市场,促进开放合作。

强化管理服务。针对明珠商贸城承接大批北京外迁商户的实际,对项目周边区域实施社区管理机制,设置多个警务岗亭、警务室、模块消防站,为商户提供安全保障。同时,建设公寓式住宅,谋划新建幼儿园、小学、初中等基础教育设施,让外来客商子女享受到高质量教育,做到随时迁入随时入学,为他们解决后顾之忧。优良的营商环境、配套的服务措施,吸引众多商户纷至沓来,并在沧州找到了“家的感觉”,树立了扎根沧州创业发展的信心。(记者米彦泽)

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